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自行監(jiān)測錯過要補測么？超標可以復測么？
來源：科柏盛環(huán)保 發(fā)布時間：2024-07-10
新實施的《排污許可管理辦法》規(guī)定：排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于五年。排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得篡改、偽造。
自行監(jiān)測是排污單位履行排污主體責任的重要舉措，開展排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查，可有效保證自行監(jiān)測結果的真實性、準確性、完整性，規(guī)范排污單位排污行為，確保污染物達標排放。
自行監(jiān)測錯過要補測么？監(jiān)測超標可以復測么？
問題：我公司為一般工貿企業(yè)主要從事危險廢物焚燒，目前因環(huán)境監(jiān)測問題有一些疑問特咨詢希望領導予以解答：1、如焚燒爐在一整個自然月都處于停爐狀態(tài)，此情況是否需要在次月對相關監(jiān)測因子進行補測？2、如焚燒爐在自然月中只運行了一段時間進行了停爐檢修，且在運行期間因檢測公司計劃原因未進行檢測，此情況是否需要在次月進行對相關檢測因子進行補測？3、部分監(jiān)測因子為一季度監(jiān)測一次，如根據(jù)檢測計劃放在每季度最后一個月進行檢測，但因為某一季度最后一個月停爐檢修未能如期檢測，此情況是否需要在下一季度進行補測？希望領導予以解答。謝謝！
答復：生態(tài)環(huán)境部《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》第十八條明確，企業(yè)應將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結果向社會公眾公開，公開內容包括：基礎信息、自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測結果、未開展自行監(jiān)測的原因和污染源監(jiān)測年度報告。
如焚燒爐在一整個自然月都處于停爐狀態(tài)，本月自行監(jiān)測可不開展，信息公開時說明未開展自行監(jiān)測的原因；如焚燒爐在自然月中運行一段時間后停爐檢修，自行監(jiān)測未能及時開展，需在次月盡早進行補測，數(shù)據(jù)信息公開時備注說明；對于部分按季監(jiān)測的因子，因停爐檢修等原因未能及時開展監(jiān)測，也需在下一季度盡早進行補測，數(shù)據(jù)信息公開時備注說明。
當前，危險廢物和垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測信息公開已引起媒體和社會公益組織的廣泛關注，公司應高度重視，計劃停爐檢修時，應及時通知檢測公司盡快實施當月(季)自行監(jiān)測，完整、準確公開監(jiān)測信息，保證信息公開的時效性。未開展自行監(jiān)測的，需公開說明原因。
特別提醒
1. 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得篡改、偽造。(《排污許可條例》第十九條)
2. 自行監(jiān)測報告中排放口編號與排污許可中載明的排放口編號保持一致，一一對應。
3. 重點排污單位、實行排污許可重點管理的排污單位，依法依規(guī)安裝運維自動監(jiān)測設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常時，第一時間以數(shù)據(jù)標記方式向生態(tài)環(huán)境部門報告，并及時檢查修復。
4. 如遇階段性停產(chǎn)等特殊情況未開展監(jiān)測，及時記載相關情況，自行留存?zhèn)洳椋⒃诩径群湍甓葓?zhí)行報告中上傳情況說明。
未依法開展自行監(jiān)測面臨的法律風險
根據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
1.損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設備；
2.未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行；
3.未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；
4.未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；
5.未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；
6.發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異�；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況不報告。
排污單位如何做好自行監(jiān)測工作
第一：自查排污許可證最新版本
開展自行監(jiān)測工作前，應前往“全國排污許可證信息管理平臺”查詢最新版本的排污許可證，了解掌握最新版本排污許可證中的具體規(guī)定。
步驟一：登錄“全國排污許可證信息管理平臺”—>在導航欄中點擊“許可信息公開”—>在“單位名稱”或“許可證編號”中填寫排污單位申請證書時的單位名稱全稱或許可證編號進行搜索查看。
步驟二：查看排污許可證自行監(jiān)測要求
【方式一】：點擊“排污許可證正本”或“排污許可證副本”查看正本和副本中的具體內容。
【方式二】：直接點擊綠色導航欄“自行監(jiān)測要求”“大氣污染物排放信息”在線查看監(jiān)測要求及許可排放標準等相關內容。
第二：檢查自行監(jiān)測方案
根據(jù)最新版本排污許可證中明確的自行監(jiān)測等要求，包括需要監(jiān)測的排放口(或點位)、污染物名稱、監(jiān)測頻次等，檢查排污單位制定的自行監(jiān)測方案是否與排污許可證規(guī)定的一致。
第三：規(guī)范開展監(jiān)測工作
監(jiān)測信息包括：廢氣排放口的大氣污染物、廢水排放口的水污染物、雨水排放口的水污染物、廠界大氣污染物以及廠界噪聲等。若有特殊要求及情況，還應包含排污單位周邊的土壤、地下水等環(huán)境質量監(jiān)測內容。
第四：及時公開監(jiān)測信息
排污單位于手工監(jiān)測工作完成后5個工作日內，在“全國排污許可證管理信息平臺”上如實公開監(jiān)測信息。
登錄“全國排污許可證信息管理平臺-企業(yè)端”，在“監(jiān)測記錄”模塊公開監(jiān)測信息。
自行監(jiān)測是排污單位履行排污主體責任的重要舉措，開展排污單位自行監(jiān)測監(jiān)督檢查，可有效保證自行監(jiān)測結果的真實性、準確性、完整性，規(guī)范排污單位排污行為，確保污染物達標排放。
自行監(jiān)測錯過要補測么？監(jiān)測超標可以復測么？
問題：我公司為一般工貿企業(yè)主要從事危險廢物焚燒，目前因環(huán)境監(jiān)測問題有一些疑問特咨詢希望領導予以解答：1、如焚燒爐在一整個自然月都處于停爐狀態(tài)，此情況是否需要在次月對相關監(jiān)測因子進行補測？2、如焚燒爐在自然月中只運行了一段時間進行了停爐檢修，且在運行期間因檢測公司計劃原因未進行檢測，此情況是否需要在次月進行對相關檢測因子進行補測？3、部分監(jiān)測因子為一季度監(jiān)測一次，如根據(jù)檢測計劃放在每季度最后一個月進行檢測，但因為某一季度最后一個月停爐檢修未能如期檢測，此情況是否需要在下一季度進行補測？希望領導予以解答。謝謝！
答復：生態(tài)環(huán)境部《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》第十八條明確，企業(yè)應將自行監(jiān)測工作開展情況及監(jiān)測結果向社會公眾公開，公開內容包括：基礎信息、自行監(jiān)測方案、自行監(jiān)測結果、未開展自行監(jiān)測的原因和污染源監(jiān)測年度報告。
如焚燒爐在一整個自然月都處于停爐狀態(tài)，本月自行監(jiān)測可不開展，信息公開時說明未開展自行監(jiān)測的原因；如焚燒爐在自然月中運行一段時間后停爐檢修，自行監(jiān)測未能及時開展，需在次月盡早進行補測，數(shù)據(jù)信息公開時備注說明；對于部分按季監(jiān)測的因子，因停爐檢修等原因未能及時開展監(jiān)測，也需在下一季度盡早進行補測，數(shù)據(jù)信息公開時備注說明。
當前，危險廢物和垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測信息公開已引起媒體和社會公益組織的廣泛關注，公司應高度重視，計劃停爐檢修時，應及時通知檢測公司盡快實施當月(季)自行監(jiān)測，完整、準確公開監(jiān)測信息，保證信息公開的時效性。未開展自行監(jiān)測的，需公開說明原因。
特別提醒
1. 排污單位應當按照排污許可證規(guī)定和有關標準規(guī)范開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應當對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，不得篡改、偽造。(《排污許可條例》第十九條)
2. 自行監(jiān)測報告中排放口編號與排污許可中載明的排放口編號保持一致，一一對應。
3. 重點排污單位、實行排污許可重點管理的排污單位，依法依規(guī)安裝運維自動監(jiān)測設施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常時，第一時間以數(shù)據(jù)標記方式向生態(tài)環(huán)境部門報告，并及時檢查修復。
4. 如遇階段性停產(chǎn)等特殊情況未開展監(jiān)測，及時記載相關情況，自行留存?zhèn)洳椋⒃诩径群湍甓葓?zhí)行報告中上傳情況說明。
未依法開展自行監(jiān)測面臨的法律風險
根據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
1.損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設備；
2.未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設備正常運行；
3.未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測；
4.未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄；
5.未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實公開污染物排放信息；
6.發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異�；蛘呶廴疚锱欧懦^污染物排放標準等異常情況不報告。
排污單位如何做好自行監(jiān)測工作
第一：自查排污許可證最新版本
開展自行監(jiān)測工作前，應前往“全國排污許可證信息管理平臺”查詢最新版本的排污許可證，了解掌握最新版本排污許可證中的具體規(guī)定。
步驟一：登錄“全國排污許可證信息管理平臺”—>在導航欄中點擊“許可信息公開”—>在“單位名稱”或“許可證編號”中填寫排污單位申請證書時的單位名稱全稱或許可證編號進行搜索查看。
步驟二：查看排污許可證自行監(jiān)測要求
【方式一】：點擊“排污許可證正本”或“排污許可證副本”查看正本和副本中的具體內容。
【方式二】：直接點擊綠色導航欄“自行監(jiān)測要求”“大氣污染物排放信息”在線查看監(jiān)測要求及許可排放標準等相關內容。
第二：檢查自行監(jiān)測方案
根據(jù)最新版本排污許可證中明確的自行監(jiān)測等要求，包括需要監(jiān)測的排放口(或點位)、污染物名稱、監(jiān)測頻次等，檢查排污單位制定的自行監(jiān)測方案是否與排污許可證規(guī)定的一致。
第三：規(guī)范開展監(jiān)測工作
監(jiān)測信息包括：廢氣排放口的大氣污染物、廢水排放口的水污染物、雨水排放口的水污染物、廠界大氣污染物以及廠界噪聲等。若有特殊要求及情況，還應包含排污單位周邊的土壤、地下水等環(huán)境質量監(jiān)測內容。
第四：及時公開監(jiān)測信息
排污單位于手工監(jiān)測工作完成后5個工作日內，在“全國排污許可證管理信息平臺”上如實公開監(jiān)測信息。
登錄“全國排污許可證信息管理平臺-企業(yè)端”，在“監(jiān)測記錄”模塊公開監(jiān)測信息。
