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“十四五”環(huán)保宏觀政策基本定調(diào):承上啟下、穩(wěn)定過渡

來源:科柏盛環(huán)保     發(fā)布時間:2021-02-25

       自2021年1月1日起,我國將全面禁止進(jìn)口固體廢物,禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物,禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置……毫無疑問,以“洋垃圾”禁令為代表的一系列政策法規(guī)啟動實施,奏響了“十四五”開篇之年環(huán)保政策利好的強(qiáng)音。

       雖然目前“十四五”規(guī)劃尚未出臺,但從全國各地“十四五”規(guī)劃建議來看,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)文明制度體系建設(shè)、碳達(dá)峰、生態(tài)一體化、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、國土空間布局等成為炙手可熱的關(guān)鍵詞。

       結(jié)合大量的相關(guān)文件規(guī)劃,以及過去一段時期的政策動態(tài)及風(fēng)向很容易作出判斷:環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步收嚴(yán),更加科學(xué)化、透明化,“環(huán)境治理不放松”仍是未來我國生態(tài)環(huán)境治理工作的主基調(diào)。

       在2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示,2021年重點工作涵蓋:

       系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)、編制實施二氧化碳排放達(dá)峰行動方案、繼續(xù)開展污染防治行動、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、確保核與輻射安全、依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法、有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險等。
這些重點工作中,除了打好污染防治攻堅戰(zhàn),尤為值得注意的是中央碳達(dá)峰的決心。

       為了2030年之前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),“十四五”必然對其重點布局。碳達(dá)峰與碳中和的目標(biāo)實現(xiàn)固然充滿挑戰(zhàn),但背后也蘊(yùn)含著不容忽視的巨大機(jī)遇。

       如能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型勢在必行,不斷提高清潔能源、低碳能源消費的比重;如新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)等細(xì)分領(lǐng)域有望迎來高速發(fā)展期。綠色低碳發(fā)展,*終會成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新引擎。

       積極的財政政策對環(huán)保支持力度同樣有增無減。*在財政支出方面,把生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展作為重要的領(lǐng)域,投入每年都在增加。

       公開數(shù)據(jù)顯示,2016~2019年,全國節(jié)能環(huán)保財政支出2.4萬億元。而2021年全國財政工作10項重點任務(wù)中明確提到,堅持資金投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配,大力推動綠色發(fā)展。

       “十四五”時期,生態(tài)環(huán)境保護(hù)財政政策將持續(xù)完善。包括明確中央和地方財政支出責(zé)任;完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金項目儲備庫;調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政支持力度等。當(dāng)然,綠色稅制改革、環(huán)境治理收費、生態(tài)補(bǔ)償、綠色金融等市場手段的強(qiáng)化也在預(yù)料之中。

       針對“十四五”時期的環(huán)保產(chǎn)業(yè),實際上早在2020年下半年就已經(jīng)定調(diào)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部對外公開的信息,將從5大方面著力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展:

       一是加大資金投入,強(qiáng)化資金引領(lǐng);

       二是完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場擴(kuò)容增效;

       三是會同有關(guān)部門出臺和落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)財稅、價格、金融、貿(mào)易等優(yōu)惠扶持政策,扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展;

       四是積極開展環(huán)境服務(wù)模式的創(chuàng)新,提升環(huán)境服務(wù)水平;

       五是夯實工作基礎(chǔ),推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查政策評估工作,及時掌握環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況。

       可以說,2021年環(huán)保的宏觀政策,是承上啟下、穩(wěn)定過渡的一年。

        在頂層設(shè)計逐步成型的過程中,“十三五”時期的一些政策方向持續(xù)推進(jìn),“十四五”時期的新方向、新思路逐步顯現(xiàn),這些變化以慎重和穩(wěn)健的方式推進(jìn)。

       通過對*政策的梳理,我們提出了一個值得深思的問題:

       2021年,剛剛掀開新篇章的“十四五”,圍繞這些環(huán)保政策的實施和落地,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否會以更加健康和合理的速度增長?在新發(fā)展和增長中,能否給行業(yè)帶來更大的市場空間,給環(huán)保企業(yè)更多的機(jī)會?


       6月2日~4日在上海*會展中心隆重舉辦的2021世環(huán)會【國際環(huán)保展】,1600+參展商、60000+專業(yè)觀眾、15萬㎡展館、8大環(huán)境污染治理領(lǐng)域……或?qū)槲覀兲峁└嗟膮⒖己痛鸢浮?br />
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