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這22類常見項目不納入環(huán)評管理！
來源：科柏盛環(huán)保 發(fā)布時間：2024-08-26
所有項目都需要辦理環(huán)評手續(xù)嗎？
答：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。對納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(簡稱“名錄”)的建設(shè)項目，需要辦理環(huán)評手續(xù)。未納入名錄的建設(shè)項目，則無需辦理環(huán)評手續(xù)。
什么企業(yè)需要申領(lǐng)排污許可證？
答：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《2019 版名錄》)，規(guī)定了納入排污許可管理的固定污染源行業(yè)范圍和管理類別。排污許可管理分為排污許可重點管理、簡化管理和登記管理三種類別。其中，納入重點管理和簡化管理的排污單位應(yīng)依法按時申領(lǐng)排污許可證。
未納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設(shè)項目是否需要進行環(huán)評？對于不納入環(huán)評管理的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)哪些生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任？
答：未納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設(shè)項目，無需辦理環(huán)評手續(xù)，但不免除建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。因此，建設(shè)單位在項目建設(shè)及運營過程中，應(yīng)采取有效的生態(tài)環(huán)境保護措施，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
環(huán)評手續(xù)應(yīng)該在項目建設(shè)哪個階段辦理？
答：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
辦理建設(shè)項目環(huán)評審批需要多長時間？
答：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條規(guī)定，審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
以下22類常見項目不納入環(huán)評管理：
一、名錄中“年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外”：
指僅有涂裝工藝且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的項目不納入環(huán)評管理。
二、名錄中“僅分割、焊接、組裝的除外”：
指單純機械加工的項目不納入環(huán)評管理。
三、名錄中標(biāo)“*”項目：
僅指在工業(yè)建筑中生產(chǎn)的建設(shè)項目，對于家庭作坊和商鋪門店不納入環(huán)評管理。
四、河道采砂項目：
根據(jù)名錄規(guī)定，河道采砂不納入環(huán)評管理。
五、煙草制造類項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“161煙葉復(fù)烤”“169其他煙草制品制造”相關(guān)項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
六、液態(tài)氫生產(chǎn)項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造”中將氫氣經(jīng)壓縮、冷卻生產(chǎn)液態(tài)氫的項目，根據(jù)名錄“44基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261；農(nóng)藥制造263；涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造264；合成材料制造265；專用化學(xué)產(chǎn)品制造266；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造267”相關(guān)規(guī)定，如項目不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物，不納入環(huán)評管理。
七、產(chǎn)生VOCs和廢水等污染物的日用化學(xué)產(chǎn)品制造項目：
產(chǎn)生VOCs和廢水等污染物的日用化學(xué)產(chǎn)品制造項目，根據(jù)名錄“46日用化學(xué)產(chǎn)品制造268”相關(guān)規(guī)定，結(jié)合日用化學(xué)品生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品類型確定環(huán)評類別，名錄未作規(guī)定的不納入環(huán)評管理。
八、衛(wèi)生香制造項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“2689其他日用化學(xué)產(chǎn)品制造”中，主要工藝為混合、攪拌、擠出、晾曬等，不涉及化學(xué)反應(yīng)的衛(wèi)生香制造項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
九、日用玻璃制造項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“305玻璃制品制造”中日用玻璃制造項目，根據(jù)名錄“57玻璃制造304；玻璃制品制造305”相關(guān)規(guī)定，采用電熔爐生產(chǎn)的不納入環(huán)評管理，僅切割、打磨、成型的不納入環(huán)評管理。
十、陶瓷制品制造項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“3073特種陶瓷制品制造”“3075陳設(shè)藝術(shù)陶瓷制造”“3076園藝陶瓷制造”“3079其他陶瓷制品制造”項目，不使用高污染燃料的，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十一、金屬冷拔絲項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“3340金屬絲繩及其制品制造”中，在常溫下改變金屬直徑，且不涉及加熱過程的金屬冷拔絲項目，根據(jù)名錄“66金屬絲繩及其制品制造334”相關(guān)規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十二、金屬表面處理及熱處理加工項目：
名錄“67金屬表面處理及熱處理加工”項目類別中，涉及噴砂、拋丸、水洗去油、磷化、酸洗等表面處理的，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。噴粉、噴塑項目，如屬于非溶劑型低VOCs含量涂料且年用10噸以下的，不納入環(huán)評管理。
十三、廢塑料等打包項目：
廢塑料瓶等破碎打包項目，不涉及水洗工藝的，根據(jù)名錄“85金屬廢料和碎屑加工處理421；非金屬廢料和碎屑加工處理422(421和422均不含原料為危險廢物的，均不含僅分揀、破碎的)”相關(guān)規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十四、一次性醫(yī)用輸液袋(瓶)回收項目：
根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2005〕292號)“使用后的各種玻璃(一次性塑料袋)輸液瓶(袋)，未被病人血液、體液、排泄物污染的，不屬于醫(yī)療廢物”，同時結(jié)合《國家危險廢物名錄(2021年版)》，符合上述規(guī)定且不屬于危險廢物的一次性醫(yī)用輸液袋(瓶)的分揀、壓縮、打包項目，根據(jù)名錄“85金屬廢料和碎屑加工處理421；非金屬廢料和碎屑加工處理422(421和422均不含原料為危險廢物的，均不含僅分揀、破碎的)”相關(guān)規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十五、污水處理站提標(biāo)改造項目：
企業(yè)自有污水處理站工藝改造項目，處理后出水全部回用不外排，根據(jù)名錄“95污水處理及其再生利用”中“其他(不含提標(biāo)改造項目；不含化糞池及化糞池處理后中水處理回用；不含僅建設(shè)沉淀池處理的)”規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十六、賓館飯店及醫(yī)療機構(gòu)等衣物集中洗滌項目：
名錄中對賓館飯店及醫(yī)療機構(gòu)衣物集中洗滌、餐具集中清洗消毒項目未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十七、實驗室類項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中質(zhì)量檢測、環(huán)境監(jiān)測和食品檢驗等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，不納入環(huán)評管理。如該類服務(wù)要依托建設(shè)實驗室，不產(chǎn)生實驗廢氣、廢水、危險廢物的不納入環(huán)評管理。
十八、垃圾填埋場的封場項目：
垃圾填埋場項目環(huán)評一般包含服務(wù)期滿后封場的相關(guān)內(nèi)容，單獨的垃圾填埋場封場項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十九、生活垃圾處置改造項目：
名錄“106生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處置(生活垃圾發(fā)電除外)”中“其他處置方式”類的改造項目，不涉及新增處置能力的，不納入環(huán)評管理。
二十、康復(fù)醫(yī)療項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“8499其他未列明衛(wèi)生服務(wù)”中以治療為主的智障、精神疾病、吸毒、酗酒等人員的康復(fù)服務(wù)的建設(shè)項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
二十一、消防站項目：
名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
二十二、液化石油氣分裝項目：
液化石油氣分裝項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
答：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。對納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(簡稱“名錄”)的建設(shè)項目，需要辦理環(huán)評手續(xù)。未納入名錄的建設(shè)項目，則無需辦理環(huán)評手續(xù)。
什么企業(yè)需要申領(lǐng)排污許可證？
答：生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》(以下簡稱《2019 版名錄》)，規(guī)定了納入排污許可管理的固定污染源行業(yè)范圍和管理類別。排污許可管理分為排污許可重點管理、簡化管理和登記管理三種類別。其中，納入重點管理和簡化管理的排污單位應(yīng)依法按時申領(lǐng)排污許可證。
未納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設(shè)項目是否需要進行環(huán)評？對于不納入環(huán)評管理的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)哪些生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任？
答：未納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的建設(shè)項目，無需辦理環(huán)評手續(xù)，但不免除建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。因此，建設(shè)單位在項目建設(shè)及運營過程中，應(yīng)采取有效的生態(tài)環(huán)境保護措施，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
環(huán)評手續(xù)應(yīng)該在項目建設(shè)哪個階段辦理？
答：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
辦理建設(shè)項目環(huán)評審批需要多長時間？
答：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條規(guī)定，審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
以下22類常見項目不納入環(huán)評管理：
一、名錄中“年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外”：
指僅有涂裝工藝且年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的項目不納入環(huán)評管理。
二、名錄中“僅分割、焊接、組裝的除外”：
指單純機械加工的項目不納入環(huán)評管理。
三、名錄中標(biāo)“*”項目：
僅指在工業(yè)建筑中生產(chǎn)的建設(shè)項目，對于家庭作坊和商鋪門店不納入環(huán)評管理。
四、河道采砂項目：
根據(jù)名錄規(guī)定，河道采砂不納入環(huán)評管理。
五、煙草制造類項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“161煙葉復(fù)烤”“169其他煙草制品制造”相關(guān)項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
六、液態(tài)氫生產(chǎn)項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造”中將氫氣經(jīng)壓縮、冷卻生產(chǎn)液態(tài)氫的項目，根據(jù)名錄“44基礎(chǔ)化學(xué)原料制造261；農(nóng)藥制造263；涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造264；合成材料制造265；專用化學(xué)產(chǎn)品制造266；炸藥、火工及焰火產(chǎn)品制造267”相關(guān)規(guī)定，如項目不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機物，不納入環(huán)評管理。
七、產(chǎn)生VOCs和廢水等污染物的日用化學(xué)產(chǎn)品制造項目：
產(chǎn)生VOCs和廢水等污染物的日用化學(xué)產(chǎn)品制造項目，根據(jù)名錄“46日用化學(xué)產(chǎn)品制造268”相關(guān)規(guī)定，結(jié)合日用化學(xué)品生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品類型確定環(huán)評類別，名錄未作規(guī)定的不納入環(huán)評管理。
八、衛(wèi)生香制造項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“2689其他日用化學(xué)產(chǎn)品制造”中，主要工藝為混合、攪拌、擠出、晾曬等，不涉及化學(xué)反應(yīng)的衛(wèi)生香制造項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
九、日用玻璃制造項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“305玻璃制品制造”中日用玻璃制造項目，根據(jù)名錄“57玻璃制造304；玻璃制品制造305”相關(guān)規(guī)定，采用電熔爐生產(chǎn)的不納入環(huán)評管理，僅切割、打磨、成型的不納入環(huán)評管理。
十、陶瓷制品制造項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“3073特種陶瓷制品制造”“3075陳設(shè)藝術(shù)陶瓷制造”“3076園藝陶瓷制造”“3079其他陶瓷制品制造”項目，不使用高污染燃料的，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十一、金屬冷拔絲項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“3340金屬絲繩及其制品制造”中，在常溫下改變金屬直徑，且不涉及加熱過程的金屬冷拔絲項目，根據(jù)名錄“66金屬絲繩及其制品制造334”相關(guān)規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十二、金屬表面處理及熱處理加工項目：
名錄“67金屬表面處理及熱處理加工”項目類別中，涉及噴砂、拋丸、水洗去油、磷化、酸洗等表面處理的，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。噴粉、噴塑項目，如屬于非溶劑型低VOCs含量涂料且年用10噸以下的，不納入環(huán)評管理。
十三、廢塑料等打包項目：
廢塑料瓶等破碎打包項目，不涉及水洗工藝的，根據(jù)名錄“85金屬廢料和碎屑加工處理421；非金屬廢料和碎屑加工處理422(421和422均不含原料為危險廢物的，均不含僅分揀、破碎的)”相關(guān)規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十四、一次性醫(yī)用輸液袋(瓶)回收項目：
根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于明確醫(yī)療廢物分類有關(guān)問題的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2005〕292號)“使用后的各種玻璃(一次性塑料袋)輸液瓶(袋)，未被病人血液、體液、排泄物污染的，不屬于醫(yī)療廢物”，同時結(jié)合《國家危險廢物名錄(2021年版)》，符合上述規(guī)定且不屬于危險廢物的一次性醫(yī)用輸液袋(瓶)的分揀、壓縮、打包項目，根據(jù)名錄“85金屬廢料和碎屑加工處理421；非金屬廢料和碎屑加工處理422(421和422均不含原料為危險廢物的，均不含僅分揀、破碎的)”相關(guān)規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十五、污水處理站提標(biāo)改造項目：
企業(yè)自有污水處理站工藝改造項目，處理后出水全部回用不外排，根據(jù)名錄“95污水處理及其再生利用”中“其他(不含提標(biāo)改造項目；不含化糞池及化糞池處理后中水處理回用；不含僅建設(shè)沉淀池處理的)”規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十六、賓館飯店及醫(yī)療機構(gòu)等衣物集中洗滌項目：
名錄中對賓館飯店及醫(yī)療機構(gòu)衣物集中洗滌、餐具集中清洗消毒項目未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十七、實驗室類項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中質(zhì)量檢測、環(huán)境監(jiān)測和食品檢驗等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，不納入環(huán)評管理。如該類服務(wù)要依托建設(shè)實驗室，不產(chǎn)生實驗廢氣、廢水、危險廢物的不納入環(huán)評管理。
十八、垃圾填埋場的封場項目：
垃圾填埋場項目環(huán)評一般包含服務(wù)期滿后封場的相關(guān)內(nèi)容，單獨的垃圾填埋場封場項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
十九、生活垃圾處置改造項目：
名錄“106生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中處置(生活垃圾發(fā)電除外)”中“其他處置方式”類的改造項目，不涉及新增處置能力的，不納入環(huán)評管理。
二十、康復(fù)醫(yī)療項目：
《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》“8499其他未列明衛(wèi)生服務(wù)”中以治療為主的智障、精神疾病、吸毒、酗酒等人員的康復(fù)服務(wù)的建設(shè)項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
二十一、消防站項目：
名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
二十二、液化石油氣分裝項目：
液化石油氣分裝項目，名錄未作規(guī)定，不納入環(huán)評管理。
