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第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假，被中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)了！
來源：科柏盛環(huán)保 發(fā)布時(shí)間：2024-06-17
繼上周一口氣通報(bào)7個(gè)建筑垃圾類典型案例后，中央生態(tài)環(huán)保督察又一次集中通報(bào)了5個(gè)大氣污染典型案例。
6月13日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例，一共有7個(gè)，其中有5個(gè)都與大氣污染有關(guān)，范圍分別涉及上海、浙江、重慶、湖北和湖南。
事實(shí)上，早在督察啟動(dòng)之時(shí)，督察組就曾經(jīng)表示，這次要重點(diǎn)關(guān)注“大氣污染防治中的突出問題”。此次集中通報(bào)5個(gè)案例，可謂說到做到，“勿謂言之不預(yù)也”。
而在眾多大氣污染防治問題中，“監(jiān)測(cè)檢測(cè)弄虛作假”又是比較普遍、多發(fā)的一個(gè)問題，在上海、浙江、湖北、湖南都有發(fā)現(xiàn)。
最嚴(yán)重的，比如湖州某廠，甚至在現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)還擅自打開廢氣收集罩，干擾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，情節(jié)惡劣。
抽查12家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)
發(fā)現(xiàn)11家都存在問題
監(jiān)測(cè)檢測(cè)弄虛作假，一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”就是機(jī)動(dòng)車檢測(cè)。
例如，督察組在浙江杭州、嘉興、紹興抽查了12家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)11家都存在問題。
正是由于行業(yè)監(jiān)督管理不到位，使得浙江省一些城市空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。2023年，杭州、湖州、嘉興、紹興4城的PM2.5濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率均未完成考核目標(biāo)。
在上海，機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量占比全市排放量超過四成。但督察發(fā)現(xiàn)，上海市機(jī)動(dòng)車污染防治工作不到位，部分機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)和維護(hù)機(jī)構(gòu)弄虛作假，超標(biāo)排放車輛帶病上路。
例如，一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)造假。某3家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未建設(shè)重型柴油車尾氣排放檢測(cè)線，不具備相應(yīng)檢測(cè)能力，但2021年至2023年卻違規(guī)檢驗(yàn)重型柴油車864輛次并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
還有一些維護(hù)機(jī)構(gòu)維修造假。2021年以來，某汽修共維修873輛次尾氣超標(biāo)柴油車，有796輛次的維修報(bào)告顯示為清洗、維護(hù)三元催化器。但督察組隨機(jī)抽查其中42輛發(fā)現(xiàn)，車上均未配備三元催化器，明顯造假。
機(jī)動(dòng)車污染防治不到位，使得上海市部分時(shí)段的空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。今年1-5月，全市細(xì)顆粒物濃度同比上升16.1%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。
在湖北，督察組抽查了8家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，某汽車服務(wù)有限公司、某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司、某機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)有限公司、某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)有限公司、某機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)有限公司等7家都不同程度地存在問題。
還有部分企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真失實(shí)。荊州某集團(tuán)有限公司2024年2月2日至5月20日正常生產(chǎn)，期間鍋爐煙氣氮氧化物、顆粒物分別超標(biāo)40天、31天，但企業(yè)將生產(chǎn)狀態(tài)虛假標(biāo)記為“停運(yùn)”上報(bào)監(jiān)管平臺(tái)，以逃避處罰。
監(jiān)測(cè)檢測(cè)弄虛作假問題多發(fā)，使得湖北省部分地方大氣污染反彈嚴(yán)重。“十四五”期間，湖北省多個(gè)城市環(huán)境空氣主要污染物濃度不降反升，荊州市、黃岡市、孝感市細(xì)顆粒物濃度逐年上升，2023年比2021年分別升高34.3%、29%、27.3%。
我們公司一共27個(gè)人
25個(gè)人修改過數(shù)據(jù)
在湖北，中央生態(tài)環(huán)保督察則發(fā)現(xiàn)，有第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)造假問題。
督察發(fā)現(xiàn)，湖南某檢測(cè)技術(shù)有限公司自2023年以來，為湖南某廚具有限公司出具了3份煙氣檢測(cè)報(bào)告，但報(bào)告中的采樣日期與采樣儀器原始記錄均不一致。
而事實(shí)上，湖南某廚具有限公司并沒有設(shè)置煙氣采樣平臺(tái)，根本不滿足采樣作業(yè)條件。
經(jīng)督察組調(diào)查確認(rèn)，承擔(dān)上述任務(wù)的采樣員并未按技術(shù)規(guī)范采集顆粒物樣品，而是利用公司電腦軟件編造數(shù)據(jù)后，出具了虛假檢測(cè)報(bào)告。
督察還發(fā)現(xiàn)，檢測(cè)公司的原始記錄中，同一人員幾乎同一時(shí)段出現(xiàn)在相距17公里的兩家企業(yè)采樣作業(yè)，造假明顯。
據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》報(bào)道，自2021年5月正式營(yíng)業(yè)以來，檢測(cè)公司共服務(wù)500多家企業(yè)，承接1200余筆采樣檢測(cè)業(yè)務(wù)，檢測(cè)內(nèi)容涉及水、氣、土、噪聲等多個(gè)方面，累計(jì)收入近1300萬元。
檢查過程中，督察人員曾發(fā)現(xiàn)該公司電腦上有幾款不太常見的軟件，問及軟件用途時(shí)，工作人員支支吾吾，并未解釋軟件的用途。
隨后，督察組與長(zhǎng)沙警方進(jìn)行了溝通，警方連夜前往，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了查封。但這時(shí)，白天發(fā)現(xiàn)的那些軟件都已被刪除了。
長(zhǎng)沙警方隨即成立專案組，與督察組、專家一道對(duì)公司2021年5月-2024年5月編寫的2447份檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)其中233份報(bào)告存在明顯造假行為。
而此前在該公司電腦上發(fā)現(xiàn)的那幾款“不太常見的軟件”，后均被證實(shí)是捏造檢測(cè)數(shù)據(jù)的軟件。
有意思的是，當(dāng)看到督察組拿出虛假檢測(cè)報(bào)告時(shí)，公司總經(jīng)理寧某一度表示，“假都是下面那些人造的，我什么都不知道。我很支持你們來檢查，幫我管管下面的人�！�
但實(shí)際上，公司一名工作人員則表示，寧某之前還和他們開玩笑，說公司數(shù)據(jù)造假這件事只有他可以不受牽連，因?yàn)樗麤]有上手改過數(shù)據(jù)�！啊恢馈俏覀兝习宓目陬^禪，我們都是在他的授意下造假的�！�
“我們公司一共27個(gè)人，25個(gè)人修改過數(shù)據(jù)。”工作人員如是說，“數(shù)據(jù)不改就不合格，不合格客戶就不給錢。”
而總經(jīng)理寧某，也和報(bào)告簽發(fā)人羅某、報(bào)告審核人楊某一起被公安機(jī)關(guān)采取了刑事強(qiáng)制措施，目前案件正在進(jìn)一步辦理中。
結(jié)語
針對(duì)此次督察中發(fā)現(xiàn)的問題，中央生態(tài)環(huán)保督察組表示，主要原因還是“地方對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善重視不足，污染防治攻堅(jiān)力度不夠，污染治理措施推進(jìn)不力，有關(guān)部門監(jiān)管不到位，部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)”。
以湖南為例，衡陽、郴州、婁底、益陽等地市大氣污染防治工作不力，部分企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位，違規(guī)新增產(chǎn)能、廢氣超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，加重了大氣污染防控壓力。
上海市有關(guān)部門和一些地方也對(duì)大氣污染防治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，推動(dòng)工作落實(shí)不夠，日常監(jiān)管不到位，對(duì)環(huán)境違法問題執(zhí)法不嚴(yán)、治理不力。
未來，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。（注：原文有刪減）
6月13日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)典型案例，一共有7個(gè)，其中有5個(gè)都與大氣污染有關(guān)，范圍分別涉及上海、浙江、重慶、湖北和湖南。
事實(shí)上，早在督察啟動(dòng)之時(shí)，督察組就曾經(jīng)表示，這次要重點(diǎn)關(guān)注“大氣污染防治中的突出問題”。此次集中通報(bào)5個(gè)案例，可謂說到做到，“勿謂言之不預(yù)也”。
而在眾多大氣污染防治問題中，“監(jiān)測(cè)檢測(cè)弄虛作假”又是比較普遍、多發(fā)的一個(gè)問題，在上海、浙江、湖北、湖南都有發(fā)現(xiàn)。
最嚴(yán)重的，比如湖州某廠，甚至在現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí)還擅自打開廢氣收集罩，干擾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，情節(jié)惡劣。
抽查12家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)
發(fā)現(xiàn)11家都存在問題
監(jiān)測(cè)檢測(cè)弄虛作假，一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”就是機(jī)動(dòng)車檢測(cè)。
例如，督察組在浙江杭州、嘉興、紹興抽查了12家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)11家都存在問題。
正是由于行業(yè)監(jiān)督管理不到位，使得浙江省一些城市空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。2023年，杭州、湖州、嘉興、紹興4城的PM2.5濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率均未完成考核目標(biāo)。
在上海，機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量占比全市排放量超過四成。但督察發(fā)現(xiàn)，上海市機(jī)動(dòng)車污染防治工作不到位，部分機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)和維護(hù)機(jī)構(gòu)弄虛作假，超標(biāo)排放車輛帶病上路。
例如，一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)造假。某3家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未建設(shè)重型柴油車尾氣排放檢測(cè)線，不具備相應(yīng)檢測(cè)能力，但2021年至2023年卻違規(guī)檢驗(yàn)重型柴油車864輛次并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
還有一些維護(hù)機(jī)構(gòu)維修造假。2021年以來，某汽修共維修873輛次尾氣超標(biāo)柴油車，有796輛次的維修報(bào)告顯示為清洗、維護(hù)三元催化器。但督察組隨機(jī)抽查其中42輛發(fā)現(xiàn)，車上均未配備三元催化器，明顯造假。
機(jī)動(dòng)車污染防治不到位，使得上海市部分時(shí)段的空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。今年1-5月，全市細(xì)顆粒物濃度同比上升16.1%，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。
在湖北，督察組抽查了8家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，某汽車服務(wù)有限公司、某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司、某機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)有限公司、某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)技術(shù)有限公司、某機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)有限公司等7家都不同程度地存在問題。
還有部分企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真失實(shí)。荊州某集團(tuán)有限公司2024年2月2日至5月20日正常生產(chǎn)，期間鍋爐煙氣氮氧化物、顆粒物分別超標(biāo)40天、31天，但企業(yè)將生產(chǎn)狀態(tài)虛假標(biāo)記為“停運(yùn)”上報(bào)監(jiān)管平臺(tái)，以逃避處罰。
監(jiān)測(cè)檢測(cè)弄虛作假問題多發(fā)，使得湖北省部分地方大氣污染反彈嚴(yán)重。“十四五”期間，湖北省多個(gè)城市環(huán)境空氣主要污染物濃度不降反升，荊州市、黃岡市、孝感市細(xì)顆粒物濃度逐年上升，2023年比2021年分別升高34.3%、29%、27.3%。
我們公司一共27個(gè)人
25個(gè)人修改過數(shù)據(jù)
在湖北，中央生態(tài)環(huán)保督察則發(fā)現(xiàn)，有第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)造假問題。
督察發(fā)現(xiàn)，湖南某檢測(cè)技術(shù)有限公司自2023年以來，為湖南某廚具有限公司出具了3份煙氣檢測(cè)報(bào)告，但報(bào)告中的采樣日期與采樣儀器原始記錄均不一致。
而事實(shí)上，湖南某廚具有限公司并沒有設(shè)置煙氣采樣平臺(tái)，根本不滿足采樣作業(yè)條件。
經(jīng)督察組調(diào)查確認(rèn)，承擔(dān)上述任務(wù)的采樣員并未按技術(shù)規(guī)范采集顆粒物樣品，而是利用公司電腦軟件編造數(shù)據(jù)后，出具了虛假檢測(cè)報(bào)告。
督察還發(fā)現(xiàn)，檢測(cè)公司的原始記錄中，同一人員幾乎同一時(shí)段出現(xiàn)在相距17公里的兩家企業(yè)采樣作業(yè)，造假明顯。
據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》報(bào)道，自2021年5月正式營(yíng)業(yè)以來，檢測(cè)公司共服務(wù)500多家企業(yè)，承接1200余筆采樣檢測(cè)業(yè)務(wù)，檢測(cè)內(nèi)容涉及水、氣、土、噪聲等多個(gè)方面，累計(jì)收入近1300萬元。
檢查過程中，督察人員曾發(fā)現(xiàn)該公司電腦上有幾款不太常見的軟件，問及軟件用途時(shí)，工作人員支支吾吾，并未解釋軟件的用途。
隨后，督察組與長(zhǎng)沙警方進(jìn)行了溝通，警方連夜前往，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了查封。但這時(shí)，白天發(fā)現(xiàn)的那些軟件都已被刪除了。
長(zhǎng)沙警方隨即成立專案組，與督察組、專家一道對(duì)公司2021年5月-2024年5月編寫的2447份檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)其中233份報(bào)告存在明顯造假行為。
而此前在該公司電腦上發(fā)現(xiàn)的那幾款“不太常見的軟件”，后均被證實(shí)是捏造檢測(cè)數(shù)據(jù)的軟件。
有意思的是，當(dāng)看到督察組拿出虛假檢測(cè)報(bào)告時(shí)，公司總經(jīng)理寧某一度表示，“假都是下面那些人造的，我什么都不知道。我很支持你們來檢查，幫我管管下面的人�！�
但實(shí)際上，公司一名工作人員則表示，寧某之前還和他們開玩笑，說公司數(shù)據(jù)造假這件事只有他可以不受牽連，因?yàn)樗麤]有上手改過數(shù)據(jù)�！啊恢馈俏覀兝习宓目陬^禪，我們都是在他的授意下造假的�！�
“我們公司一共27個(gè)人，25個(gè)人修改過數(shù)據(jù)。”工作人員如是說，“數(shù)據(jù)不改就不合格，不合格客戶就不給錢。”
而總經(jīng)理寧某，也和報(bào)告簽發(fā)人羅某、報(bào)告審核人楊某一起被公安機(jī)關(guān)采取了刑事強(qiáng)制措施，目前案件正在進(jìn)一步辦理中。
結(jié)語
針對(duì)此次督察中發(fā)現(xiàn)的問題，中央生態(tài)環(huán)保督察組表示，主要原因還是“地方對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善重視不足，污染防治攻堅(jiān)力度不夠，污染治理措施推進(jìn)不力，有關(guān)部門監(jiān)管不到位，部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)”。
以湖南為例，衡陽、郴州、婁底、益陽等地市大氣污染防治工作不力，部分企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位，違規(guī)新增產(chǎn)能、廢氣超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，加重了大氣污染防控壓力。
上海市有關(guān)部門和一些地方也對(duì)大氣污染防治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，推動(dòng)工作落實(shí)不夠，日常監(jiān)管不到位，對(duì)環(huán)境違法問題執(zhí)法不嚴(yán)、治理不力。
未來，督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。（注：原文有刪減）
