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餐飲油煙和噪聲擾民問題整治,安徽怎么干?

來源:科柏盛環(huán)保     發(fā)布時間:2024-01-22

       為鞏固提升全省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題,保障人民群眾合法環(huán)境權益專項行動成果,安徽省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了《安徽省餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動方案(征求意見稿)》。
 
  安徽省餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動方案 (征求意見稿)
 
  為鞏固提升全省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環(huán)境權益專項行動成果,持續(xù)推進餐飲油煙和噪聲污染群眾“家門口”環(huán)境問題整改,辦好群眾“天天有感”的民生實事,切實提高群眾滿意度,制定本方案。
 
  一、總體要求
 
  深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨的二十大精神和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅持“當下改”與“長久立”相結合,綜合施治和標本兼治相結合,精細、精準、有效開展餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動(以下簡稱“兩整治一提升”專項行動),推動從解決一件事到解決一類事轉變,實現“回應一個訴求,解決一類問題,提升一個領域”,確保群眾投訴問題改徹底、改到位。
 
  二、工作目標
 
  通過實施“兩整治一提升”專項行動,健全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問題整改責任體系和閉環(huán)處理機制,統籌推進2023年未整改完成問題和2024年群眾投訴問題協同整治,力求已完成整改驗收的問題穩(wěn)定達到整改標準,正在整改的問題全面達到序時進度,實現依法行政執(zhí)行力和公信力明顯提升,保持全年投訴舉報數量同比下降趨勢。
 
  三、實施步驟
 
  (一)評估考核(2024年2月底前)。各市組織對2023年專項整治行動開展情況進行評估,形成工作總結。省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環(huán)境權益專項行動協調小組辦公室進行跟蹤考核,反饋考核結果,并對專項整治行動中出現的先進典型加強宣傳,及時曝光負面典型案例。
 
  (二)排查梳理(2024年3月中旬)。各市梳理2023年所有餐飲油煙和噪聲擾民問題投訴舉報整改情況,對已完成整改驗收的問題開展“回頭看”,確保穩(wěn)定達到整改標準;對未完成整改的問題,全面摸清找準問題癥結原因,確保整改銷號。
 
  (三)制定方案(2024年3月底前)。各市圍繞“兩整治一提升”專項行動總體要求、工作目標、實施步驟等,結合本地實際,制定提升行動方案。
 
  (四)集中整治(2024年4月至10月)。各市梳理2024年群眾投訴問題,分縣(市、區(qū))形成餐飲油煙擾民問題清單,分縣(市、區(qū))和分領域形成噪聲擾民問題清單,組織開展集中整治,對能夠立即整改的問題,堅持立行立改;對不能立即整改到位的,有序推進整改確保達到序時進度。
 
  (五)總結提升(2024年11月)。全面匯總“兩整治一提升”專項行動開展情況,總結制度性經驗成果,形成對餐飲油煙和噪聲擾民問題的長效管控。
 
  四、整治重點
 
  (一)餐飲油煙擾民問題整治重點(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局等按職責負責,各市人民政府負責落實)
 
  1.按照國家大氣污染防治法和安徽省大氣污染防治條例,嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理,居民樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、配套設立了專用煙道的商住綜合樓中與居住層相鄰的商業(yè)樓層三類場所不得新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目,擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。
 
  2.對照《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-2001)和《餐飲業(yè)環(huán)境保護技術規(guī)范》(DB34/T 4139—2022)要求,對油煙凈化處理設施不正常運行的,督促及時整改、定期清洗維護、建立完善臺賬,確保油煙凈化去除效率達標。
 
  3.根據《餐飲油煙排放連續(xù)在線監(jiān)測技術規(guī)范》(T/AHEMA20-2022)和《餐飲油煙排放在線監(jiān)測系統運維技術規(guī)范》(T/AHEMA25-2022)等團體標準技術要求,每個市試點規(guī)劃不少于1處餐飲集中區(qū),實施治理設施第三方運維管理及在線監(jiān)控。
 
  (二)噪聲擾民問題整治重點(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、中國鐵路上海局集團等按職責負責,各市人民政府負責落實)
 
  4.持續(xù)排查整治,全面加強工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲污染防治,基本掌握重點噪聲源污染狀況,尤其是重復投訴信訪的,通過實施管理、技術和工程措施,有效落實治污責任,有效緩解群眾反映強烈的突出噪聲問題。
 
  5.加強源頭管控,從市場主體準入、項目選址、城市空間規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價等方面嚴格把關,落實工業(yè)企業(yè)、軌道交通、交通干線同敏感建筑物集中區(qū)域設置噪聲防護距離等要求,并采取有效減振降噪措施。加強項目建設全周期監(jiān)管,確保各項措施落地見效。
 
  6.堅持分類治理,對日常鄰里糾紛、娛樂活動、小區(qū)養(yǎng)犬等產生的噪聲擾民問題,及時協調處理解決。對反復投訴的商業(yè)經營、夜間施工、企業(yè)生產、機動車“炸街”等方面產生的噪聲擾民問題,加大日常宣教、監(jiān)管、執(zhí)法力度。對因前期規(guī)劃不合理、穿城鐵路火車通行、居民樓共用設施運行等原因導致的噪聲擾民問題,要制定切實可行的治理方案,有效減輕對周邊群眾工作生活的影響。對群眾利益訴求多元等問題,及時進行思想引導,謹防引發(fā)輿論影響。
 
  五、保障措施
 
  (一)加強組織領導。省整治餐飲油煙和噪聲擾民問題保障人民群眾合法環(huán)境權益專項行動協調小組辦公室繼續(xù)發(fā)揮統籌抓總作用,組織全省“兩整治一提升”專項行動。各市、縣(市、區(qū))要堅決扛起屬地責任,黨政主要負責同志要親自上手、靠前指揮,對重點問題要一竿子插到底;分管負責同志要落實“一崗雙責”,經常到問題現場調研督導,推動整改。省有關部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,指導幫助各地解決整改中出現的問題。各市、省直有關部門“兩整治一提升”專項行動落實情況納入2024年污染防治攻堅戰(zhàn)工作總結一并上報。
 
  (二)注重總結提升。各市要全面總結2023年度專項行動中行之有效的經驗和措施,查找管理漏洞,補齊監(jiān)管短板,提請同級黨委、政府建立健全治理餐飲油煙和噪聲擾民問題部門監(jiān)管責任體系,并在今年“兩整治一提升”專項行動中落實完善。同時,結合實際,及時固化制度性成果,推動群眾“家門口”環(huán)境問題整治領域的地方法規(guī)規(guī)章建立完善,健全長效機制,持續(xù)提升環(huán)境管理水平。
 
  (三)精心組織實施。各市要注重系統治理、源頭治理、綜合治理,重點聚焦城市功能區(qū)規(guī)劃、基礎設施補短板、環(huán)境風險排查整治、智能化監(jiān)管技術等方面,縱深推進餐飲油煙和噪聲擾民問題排查整改,從根本上解決群眾“家門口”環(huán)境問題。省專項行動協調小組辦公室將對整改不到位、出現反彈,久拖不決、群眾反映強烈等擾民問題,視情采取通報等措施,對各市已經形成的典型經驗做法梳理匯總,編印成冊印發(fā)至各地相互借鑒學習。
 
  (四)做好宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和渠道,進行法律法規(guī)和標準規(guī)范宣傳,督促引導加強餐飲油煙排放和噪聲污染管控,公布一批典型案例。及時關注、呼應與“兩整治一提升”專項行動相關的各類輿情,營造共防共治良好氛圍。
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