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安排300億用于大氣污染防治！2022年中央和地方預(yù)算草案發(fā)布
來(lái)源：科柏盛環(huán)保 發(fā)布時(shí)間：2022-03-16
3月14日，財(cái)政部在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上做的《關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《報(bào)告》）正式發(fā)布。2022年，中央財(cái)政大氣污染防治資金安排300億元、增加25億元，進(jìn)一步增加北方地區(qū)冬季清潔取暖補(bǔ)助支持城市。
根據(jù)2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況顯示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)2021年主要財(cái)稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況如下：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，加快完善政府有力主導(dǎo)、社會(huì)有序參與、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體制機(jī)制。增加大氣、水、土壤污染防治資金規(guī)模，新增20個(gè)北方地區(qū)冬季清潔取暖補(bǔ)助支持城市，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%。出臺(tái)支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案。支持20個(gè)示范城市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，支持10個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目、15個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和20個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策并擴(kuò)大范圍。支持三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等*批5個(gè)*公園正式設(shè)立和建設(shè)發(fā)展。
關(guān)于2022年主要收支政策，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，2022年，將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
加大污染治理力度。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央財(cái)政大氣污染防治資金安排300億元、增加25億元，進(jìn)一步增加北方地區(qū)冬季清潔取暖補(bǔ)助支持城市。水污染防治資金安排237億元、增加20億元，以長(zhǎng)江、黃河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)支持地下水超采綜合治理。保持土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，強(qiáng)化源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理。支持開(kāi)展秸稈綜合利用和地膜科學(xué)使用回收。階段性減按15%稅率征收從事污染防治第三方企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與污染防治。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。加快建立分類(lèi)補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償、縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償協(xié)調(diào)推進(jìn)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排992.04億元、增長(zhǎng)12%，引導(dǎo)地方加大生態(tài)保護(hù)力度。重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理專(zhuān)項(xiàng)資金安排170億元、增長(zhǎng)42.9%，大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。支持開(kāi)展國(guó)土綠化和森林、草原、濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)以*公園為主體的自然保護(hù)地體系。設(shè)立昆明生物多樣性基金。
穩(wěn)步有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度，循序漸進(jìn)做好碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺(tái)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、建材等行業(yè)節(jié)能減排。健全政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)。研究設(shè)立*低碳轉(zhuǎn)型基金。促進(jìn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用，鼓勵(lì)企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)。推動(dòng)解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金缺口。
根據(jù)2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況顯示，生態(tài)環(huán)境保護(hù)2021年主要財(cái)稅政策落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況如下：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，加快完善政府有力主導(dǎo)、社會(huì)有序參與、市場(chǎng)有效調(diào)節(jié)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償體制機(jī)制。增加大氣、水、土壤污染防治資金規(guī)模，新增20個(gè)北方地區(qū)冬季清潔取暖補(bǔ)助支持城市，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%。出臺(tái)支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案。支持20個(gè)示范城市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，支持10個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目、15個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和20個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策并擴(kuò)大范圍。支持三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等*批5個(gè)*公園正式設(shè)立和建設(shè)發(fā)展。
關(guān)于2022年主要收支政策，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，2022年，將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
加大污染治理力度。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央財(cái)政大氣污染防治資金安排300億元、增加25億元，進(jìn)一步增加北方地區(qū)冬季清潔取暖補(bǔ)助支持城市。水污染防治資金安排237億元、增加20億元，以長(zhǎng)江、黃河等流域?yàn)橹攸c(diǎn)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)支持地下水超采綜合治理。保持土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，強(qiáng)化源頭防控、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)治理。支持開(kāi)展秸稈綜合利用和地膜科學(xué)使用回收。階段性減按15%稅率征收從事污染防治第三方企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與污染防治。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。加快建立分類(lèi)補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償、縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償協(xié)調(diào)推進(jìn)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排992.04億元、增長(zhǎng)12%，引導(dǎo)地方加大生態(tài)保護(hù)力度。重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理專(zhuān)項(xiàng)資金安排170億元、增長(zhǎng)42.9%，大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。支持開(kāi)展國(guó)土綠化和森林、草原、濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，建設(shè)以*公園為主體的自然保護(hù)地體系。設(shè)立昆明生物多樣性基金。
穩(wěn)步有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度，循序漸進(jìn)做好碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。研究出臺(tái)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)。支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、建材等行業(yè)節(jié)能減排。健全政府綠色采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綠色低碳產(chǎn)品采購(gòu)。研究設(shè)立*低碳轉(zhuǎn)型基金。促進(jìn)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善清潔能源支持政策，大力發(fā)展可再生能源。支持非常規(guī)天然氣開(kāi)采利用，鼓勵(lì)企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)。推動(dòng)解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金缺口。
