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       為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對山西省、遼寧省、安徽省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察。2021年5月28日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過督察報告。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，督察組于2021年7月20日向山西省、遼寧省、安徽省進行反饋。本文整理了三省反饋情況中有關(guān)大氣污染問題的相關(guān)內(nèi)容，具體內(nèi)容如下：

       山西：大氣結(jié)構(gòu)性污染尚未得到有效遏制

       山西省發(fā)展改革委、能源局對控制煤炭消費總量工作重視不夠，全省煤炭消費底數(shù)不清。大氣污染防控重點區(qū)域“4+4”城市中，除臨汾外，其余城市2020年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量均較2015年增長20%以上。太原市不顧大氣環(huán)境質(zhì)量改善嚴(yán)峻形勢，仍利用“煤改氣”削減下來的煤炭消費指標(biāo)，在手續(xù)不全情況下違規(guī)建設(shè)集中供熱項目，預(yù)計新增耗煤量46萬噸/年。呂梁、陽泉等市及太原清徐精細(xì)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園新建項目減煤方案弄虛作假，以減量替代為名，行增加煤炭消費量之實。

       焦化行業(yè)環(huán)境問題突出。焦化壓減產(chǎn)能敷衍應(yīng)對，晉城市落實壓減任務(wù)搞平均攤派，不區(qū)分節(jié)能環(huán)保情況，將40萬噸壓減任務(wù)按產(chǎn)能比例分?jǐn)偟狡髽I(yè)，導(dǎo)致部分企業(yè)直接成為落后產(chǎn)能，與壓減產(chǎn)能初衷背道而馳；呂梁市不顧實際情況，把壓減指標(biāo)簡單分?jǐn)偟皆诮ɑ蛐陆ㄆ髽I(yè)，引起企業(yè)強烈抵觸。一些企業(yè)環(huán)境違法問題頻發(fā)。金暉煤焦化公司等9個項目手續(xù)不全，擅自開工建設(shè)；晉茂煤化工等4個項目違法建成投產(chǎn)，大氣污染嚴(yán)重；太谷恒達(dá)煤氣化有限公司長期私開旁路直排煙氣，在線監(jiān)測設(shè)施數(shù)據(jù)造假。

       鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能弄虛作假。全省2017年以來批準(zhǔn)實施的18個鋼鐵產(chǎn)能置換項目中，只有一個減量置換比例符合要求。按照淘汰任務(wù)要求，呂梁市中陽鋼鐵公司一座120噸轉(zhuǎn)爐應(yīng)于2019年10月關(guān)停，有關(guān)地方上報已關(guān)停并經(jīng)省工業(yè)和信息化部門現(xiàn)場驗收，但現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)該轉(zhuǎn)爐仍處于生產(chǎn)狀態(tài)。全省60家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)中僅有40%完成超低排放改造。忻州市代縣、繁峙縣球團企業(yè)大氣污染嚴(yán)重，普遍存在治理設(shè)施簡陋、煙氣超標(biāo)排放等問題。

       山西省30萬千瓦以下火電機組中有60%能耗不達(dá)標(biāo)。陽煤集團發(fā)供電分公司第二、第三熱電廠，金巖熱電有限公司供電煤耗嚴(yán)重超標(biāo)。呂梁市離石區(qū)、中陽縣對城區(qū)集中供熱謀劃不夠，大土河焦化熱電一分廠及二分廠、中鈺能源公司等能耗不達(dá)標(biāo)燃煤小機組長期“停不了、關(guān)不得”。晉城市北留周村工業(yè)園區(qū)仍有46臺燃煤鍋爐未關(guān)停整合。

       交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動遲緩。列入*重點建設(shè)規(guī)劃的21條鐵路專用線，只有9條建成通車；晉城市18家重點煤礦中仍有8家未接入鐵路專用線。呂梁、運城等市VOCs治理不到位，晉中、太原、晉城等市揚塵污染問題突出。

       遼寧：污染防治工作存在不足和薄弱環(huán)節(jié)

       大氣污染防治存在不足。2020年，沈陽和撫順市優(yōu)良天數(shù)比例、營口市PM2.5年均濃度下降比例未達(dá)*要求，鞍山市、錦州松山新區(qū)、沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)PM2.5年均濃度同比惡化。

       散煤污染問題仍較突出，VOCs管控、菱鎂行業(yè)整治、秸稈禁燒等工作推進不到位。交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作嚴(yán)重滯后，全省具有鐵路專線的大型工礦企業(yè)和新建物流園鐵路運輸比僅為45%，遠(yuǎn)低于*80%的目標(biāo)要求。重污染天氣應(yīng)對不力，2021年1月重污染時段仍有大量企業(yè)超標(biāo)排放。

       安徽：皖北地區(qū)大氣污染治理推進不力

       工業(yè)窯爐超標(biāo)問題突出，淮北市臨渙焦化股份有限公司SO2長期超標(biāo)，宿州市蕭縣合成革產(chǎn)業(yè)園11家合成革企業(yè)煙塵和氮氧化物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，宿州蕭縣安徽東潤玻陶科技有限公司脫硫脫硝設(shè)施長期不正常運行，SO2、NOx濃度分別高達(dá)2000mg/m3和3000mg/m3。燃煤小鍋爐淘汰工作不嚴(yán)不實。阜陽市和亳州市蒙城縣、利辛縣養(yǎng)殖點大量使用應(yīng)淘汰的燃煤熱風(fēng)爐，無治污設(shè)施，大量煙氣直排，群眾反映強烈；阜陽市潁上縣謝橋煤礦4臺鍋爐一直未按要求淘汰。

       柴油貨車污染治理存在明顯短板。雖多次被*有關(guān)部門通報，但阜陽、亳州、淮北、宿州4市不合格油品非法銷售問題依然突出，黑加油站禁而不絕。抽查發(fā)現(xiàn)，4市柴油樣品硫含量不合格率近20%，車用尿素樣品不合格率達(dá)30%。此外，阜陽市機動車尾氣檢測不規(guī)范問題突出，加油站點油氣回收裝置普遍運行不正常。

       一些特色行業(yè)整治不到位。群眾多次投訴的板材及廢塑料加工行業(yè)廢氣污染問題仍未有效解決。阜陽界*市光武科技園，宿州市埇橋區(qū)順河鎮(zhèn)板材加工集中區(qū)和楊莊鄉(xiāng)新型鄉(xiāng)村工業(yè)園內(nèi)企業(yè)VOCs污染問題突出。