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23項環(huán)保政策法規(guī)和標準2021元旦起實施
來源：科柏盛環(huán)保 發(fā)布時間：2020-12-28
寒冬送舊歲，轉眼間2020年已經“余額告罄”，2021年誰不盼著新年新氣象呢。
一只腳眼看就要邁入2021年元旦，在此不得不提前提醒廣大環(huán)保企業(yè)和環(huán)保人，值得慶祝的元旦也裹挾著一批環(huán)保新規(guī)和標準，你們都做好準備了嗎？
政策法規(guī)——
1、《*危險廢物名錄(2021年版)》
2020年11月5日經生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，自2021年1月1日起施行。
共計列入467種危險廢物，較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個種類危險廢物，豁免的危險廢物共計達到32個種類。進一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學品的范圍，以及廢棄危險化學品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。
【話外音：《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》也將于2021年1月1日起施行�！�
2、《生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》
2021年1月1日起實施
由原6章合并為5章，限定為生態(tài)環(huán)境部審批的建設項目，包括一般建設項目、海洋工程項目、核與輻射項目。在技術評估和審查階段，增加審查過程中發(fā)現(xiàn)擅自開工建設、環(huán)境影響報告書(表)存在質量問題等情形的，對有關建設單位和個人移送處罰的有關表述。在總則中，增加了生態(tài)環(huán)境部和技術評估機構主動服務、加快審查的要求。
3、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》
2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，自2021年1月1日起施行。
修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個一級行業(yè)、173個二級行業(yè)的表格。
聚焦重點，對環(huán)境影響大的行業(yè)嚴格把關；科學合理，盡可能與《國民經濟行業(yè)分類》相對應；宜簡則簡，對環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風險可控的項目做適當簡化調整；制度銜接，對可以通過排污許可登記監(jiān)管的，名錄中不再要求填報環(huán)評登記表。
調整后，預計需報批的報告書、報告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評管理的重點；登記表數(shù)量可減少40%以上。
4、《深圳經濟特區(qū)排水條例》
市第六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議于2020年10月29日通過，自2021年1月1日起施行。
采用經濟特區(qū)立法形式，對上位法的部分規(guī)定進行了變通、細化，將“排水戶分類管理”“排水管理進小區(qū)”等先進排水管理改革經驗予以固化，對排水以及排水設施的規(guī)劃、建設、運行、維護以及相關監(jiān)督管理進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。
貫徹海綿城市建設理念、明確排水設施建設“三同時”和“雨污分流”要求、規(guī)范排水設施竣工驗收和移交程序、實行排水戶分類管理、完善建筑小區(qū)排水管理、強化排水設施和排水行為管理、加強排水設施保護，七大亮點突出。
5、《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》
河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2020年7月30日通過，2021年1月1日起施行，據(jù)悉，這是全國*部以“垃圾分類”命名的省級地方性法規(guī)。
個人混合投放垃圾，*高可罰100元;單位混裝混運，*高可罰50萬元。
6、《廣東省水污染防治條例》
廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2020年11月27日通過，自2021年1月1日起施行。
條例強化了強化對清潔生產的促進，以及對有毒有害廢水的監(jiān)管，規(guī)定醫(yī)療機構、學校、科研院所、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室等產生的有毒有害廢水，應當按照有關規(guī)定收集處置，不得違法傾倒、排放。
7、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》修訂版
廣東省十三屆人大常委會第二十六次會議表決通過，自2021年1月1日起施行。
未按照分類規(guī)定投放生活垃圾，或者未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的，情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
8、《江西省土壤污染防治條例》
江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2020年11月25日通過，自2021年1月1日起施行。
未委托有資質第三方專業(yè)機構進行工程監(jiān)理的，拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下罰款，并指定有資質的第三方專業(yè)機構開展工程監(jiān)理，所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔。
9、《吉林省生態(tài)環(huán)境保護條例》
2020年11月27日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，自2021年1月1日起施行。
堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，充分吸收了生態(tài)文明制度改革成果，契合了吉林省高質量發(fā)展的實際需要，構建了全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護大格局。
10、《甘肅省水污染防治條例》
2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，自2021年1月1日起施行。
省、市(州)、縣 (市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立河(湖)長制，分級分段組織領導本行政區(qū)域內江河、湖泊等水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵建立村級河(湖)長制或者巡河(湖)員制。
在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的單位和個人，逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
11、《浙江省水資源條例》
2020年9月24日經浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2021年1月1日起施行。
總結浙江省節(jié)約用水實踐，增設了許多節(jié)水激勵和促進措施，包括縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域的水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃；直接從江河湖泊取水的省級以上節(jié)水型企業(yè)可以減征水資源費；達標再生水再利用可以核減本行政區(qū)域主要污染物排放總量。
12、《無錫市區(qū)太湖流域水環(huán)境綜合治理省級專項資金和項目管理實施細則》
自2021年1月1日起施行。
2007-2019年，全市已累計投入太湖治理資金840億元。新《實施細則》共二十九條，明確專項資金由市發(fā)展改革委、市財政局、市太湖辦共同管理調整為由市生態(tài)環(huán)境局(市太湖辦)和市財政局共同管理；專項資金支持范圍、申報審核、資金分配、項目管理等相關內容。
13、《南寧市生活垃圾分類獎勵暫行辦法》
南寧市十四屆人民政府第129次常務會議審議通過，于2021年1月1日起實施。
認定為“生活垃圾分類示范單位”的，下一年度生活垃圾處理費按收費標準的50%計收；認定為“生活垃圾分類文明家庭”的，免繳下一年度的生活垃圾處理費；縣(區(qū))級獎勵形式，縣(區(qū))各類型獎勵對象數(shù)量原則上不超過轄區(qū)內各類型總數(shù)量的10%。
14、《焦作市生活垃圾分類管理條例》
2020年7月31日省十三屆人大常委會第十九次會議審查批準，于2021年1月1日施行。
未按照規(guī)定的地點或者方式分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個人處100元以上500元以下罰款。
15、《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》
湖南省十三屆人大常委會第21次會議上獲批，2021年1月1日正式施行。
共24條，從“誰能管”、“怎么管”等方面規(guī)定了工業(yè)企業(yè)準入管理、秸稈綜合利用、非道路移動機械管控、建設工地揚塵管理、煙花爆竹燃放和餐廚油煙管控、重點排污單位信息公開等方面的內容。
16、《西安市生活垃圾分類管理條例》
2020年7月30日，省十三屆人大常委會第十九次會議表決批準，于2021年1月1日起正式施行。
產生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。
環(huán)保標準——
1、《排污單位自行監(jiān)測技術指南 無機化學工業(yè)(HJ 1138—2020)》，*次發(fā)布
2、《排污單位自行監(jiān)測技術指南 化學纖維制造業(yè)(HJ 1139-2020)》，*次發(fā)布
3、《環(huán)境空氣 氣溶膠中γ放射性核素的測定 濾膜壓片/γ能譜法》(HJ 1149-2020)，*次發(fā)布
4、重慶市《榨菜行業(yè)水污染物排放標準》(DB 50/1050-2020)，*次發(fā)布
5、浙江省工程建設標準《城鎮(zhèn)污水處理廠運行質量控制標準》(DB33/T1213-2020)
6、浙江省工程建設標準《農村生活污水處理設施標準化運維評價標準》(DB33/T1212-2020)
7、《成都市鍋爐大氣污染物排放標準》(DB51 2672-2020)
另外，三部委發(fā)布的《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》中明確表示，自2021年1月1日起，實行配額制下的綠色電力證書交易。
并且，《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》再次提醒，自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。
寧波市生活垃圾分類指導中心表示，自2021年開始，將不再免費發(fā)放廚余垃圾專用袋。
一只腳眼看就要邁入2021年元旦，在此不得不提前提醒廣大環(huán)保企業(yè)和環(huán)保人，值得慶祝的元旦也裹挾著一批環(huán)保新規(guī)和標準，你們都做好準備了嗎？
政策法規(guī)——
1、《*危險廢物名錄(2021年版)》
2020年11月5日經生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，自2021年1月1日起施行。
共計列入467種危險廢物，較2016年版《名錄》減少了12種。附錄部分新增豁免16個種類危險廢物，豁免的危險廢物共計達到32個種類。進一步明確了納入危險廢物環(huán)境管理的廢棄危險化學品的范圍，以及廢棄危險化學品納入危險廢物環(huán)境管理的要求。
【話外音：《新化學物質環(huán)境管理登記辦法》也將于2021年1月1日起施行�！�
2、《生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》
2021年1月1日起實施
由原6章合并為5章，限定為生態(tài)環(huán)境部審批的建設項目，包括一般建設項目、海洋工程項目、核與輻射項目。在技術評估和審查階段，增加審查過程中發(fā)現(xiàn)擅自開工建設、環(huán)境影響報告書(表)存在質量問題等情形的，對有關建設單位和個人移送處罰的有關表述。在總則中，增加了生態(tài)環(huán)境部和技術評估機構主動服務、加快審查的要求。
3、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》
2020年11月5日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，自2021年1月1日起施行。
修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個一級行業(yè)、173個二級行業(yè)的表格。
聚焦重點，對環(huán)境影響大的行業(yè)嚴格把關；科學合理，盡可能與《國民經濟行業(yè)分類》相對應；宜簡則簡，對環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風險可控的項目做適當簡化調整；制度銜接，對可以通過排污許可登記監(jiān)管的，名錄中不再要求填報環(huán)評登記表。
調整后，預計需報批的報告書、報告表數(shù)量可再減少10%以上，更加聚焦環(huán)評管理的重點；登記表數(shù)量可減少40%以上。
4、《深圳經濟特區(qū)排水條例》
市第六屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議于2020年10月29日通過，自2021年1月1日起施行。
采用經濟特區(qū)立法形式，對上位法的部分規(guī)定進行了變通、細化，將“排水戶分類管理”“排水管理進小區(qū)”等先進排水管理改革經驗予以固化，對排水以及排水設施的規(guī)劃、建設、運行、維護以及相關監(jiān)督管理進行了全面、系統(tǒng)的規(guī)范。
貫徹海綿城市建設理念、明確排水設施建設“三同時”和“雨污分流”要求、規(guī)范排水設施竣工驗收和移交程序、實行排水戶分類管理、完善建筑小區(qū)排水管理、強化排水設施和排水行為管理、加強排水設施保護，七大亮點突出。
5、《河北省城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理條例》
河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2020年7月30日通過，2021年1月1日起施行，據(jù)悉，這是全國*部以“垃圾分類”命名的省級地方性法規(guī)。
個人混合投放垃圾，*高可罰100元;單位混裝混運，*高可罰50萬元。
6、《廣東省水污染防治條例》
廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2020年11月27日通過，自2021年1月1日起施行。
條例強化了強化對清潔生產的促進，以及對有毒有害廢水的監(jiān)管，規(guī)定醫(yī)療機構、學校、科研院所、企業(yè)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室等產生的有毒有害廢水，應當按照有關規(guī)定收集處置，不得違法傾倒、排放。
7、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》修訂版
廣東省十三屆人大常委會第二十六次會議表決通過，自2021年1月1日起施行。
未按照分類規(guī)定投放生活垃圾，或者未按規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的，情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。
8、《江西省土壤污染防治條例》
江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2020年11月25日通過，自2021年1月1日起施行。
未委托有資質第三方專業(yè)機構進行工程監(jiān)理的，拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下罰款，并指定有資質的第三方專業(yè)機構開展工程監(jiān)理，所需費用由土壤污染責任人或者土地使用權人承擔。
9、《吉林省生態(tài)環(huán)境保護條例》
2020年11月27日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，自2021年1月1日起施行。
堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，充分吸收了生態(tài)文明制度改革成果，契合了吉林省高質量發(fā)展的實際需要，構建了全社會共同參與的生態(tài)環(huán)境保護大格局。
10、《甘肅省水污染防治條例》
2020年12月3日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過，自2021年1月1日起施行。
省、市(州)、縣 (市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立河(湖)長制，分級分段組織領導本行政區(qū)域內江河、湖泊等水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵建立村級河(湖)長制或者巡河(湖)員制。
在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū)向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的單位和個人，逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
11、《浙江省水資源條例》
2020年9月24日經浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，自2021年1月1日起施行。
總結浙江省節(jié)約用水實踐，增設了許多節(jié)水激勵和促進措施，包括縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織編制本行政區(qū)域的水資源節(jié)約保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃；直接從江河湖泊取水的省級以上節(jié)水型企業(yè)可以減征水資源費；達標再生水再利用可以核減本行政區(qū)域主要污染物排放總量。
12、《無錫市區(qū)太湖流域水環(huán)境綜合治理省級專項資金和項目管理實施細則》
自2021年1月1日起施行。
2007-2019年，全市已累計投入太湖治理資金840億元。新《實施細則》共二十九條，明確專項資金由市發(fā)展改革委、市財政局、市太湖辦共同管理調整為由市生態(tài)環(huán)境局(市太湖辦)和市財政局共同管理；專項資金支持范圍、申報審核、資金分配、項目管理等相關內容。
13、《南寧市生活垃圾分類獎勵暫行辦法》
南寧市十四屆人民政府第129次常務會議審議通過，于2021年1月1日起實施。
認定為“生活垃圾分類示范單位”的，下一年度生活垃圾處理費按收費標準的50%計收；認定為“生活垃圾分類文明家庭”的，免繳下一年度的生活垃圾處理費；縣(區(qū))級獎勵形式，縣(區(qū))各類型獎勵對象數(shù)量原則上不超過轄區(qū)內各類型總數(shù)量的10%。
14、《焦作市生活垃圾分類管理條例》
2020年7月31日省十三屆人大常委會第十九次會議審查批準，于2021年1月1日施行。
未按照規(guī)定的地點或者方式分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處5萬元以上50萬元以下罰款，對個人處100元以上500元以下罰款。
15、《常德市大氣污染防治若干規(guī)定》
湖南省十三屆人大常委會第21次會議上獲批，2021年1月1日正式施行。
共24條，從“誰能管”、“怎么管”等方面規(guī)定了工業(yè)企業(yè)準入管理、秸稈綜合利用、非道路移動機械管控、建設工地揚塵管理、煙花爆竹燃放和餐廚油煙管控、重點排污單位信息公開等方面的內容。
16、《西安市生活垃圾分類管理條例》
2020年7月30日，省十三屆人大常委會第十九次會議表決批準，于2021年1月1日起正式施行。
產生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。
環(huán)保標準——
1、《排污單位自行監(jiān)測技術指南 無機化學工業(yè)(HJ 1138—2020)》，*次發(fā)布
2、《排污單位自行監(jiān)測技術指南 化學纖維制造業(yè)(HJ 1139-2020)》，*次發(fā)布
3、《環(huán)境空氣 氣溶膠中γ放射性核素的測定 濾膜壓片/γ能譜法》(HJ 1149-2020)，*次發(fā)布
4、重慶市《榨菜行業(yè)水污染物排放標準》(DB 50/1050-2020)，*次發(fā)布
5、浙江省工程建設標準《城鎮(zhèn)污水處理廠運行質量控制標準》(DB33/T1213-2020)
6、浙江省工程建設標準《農村生活污水處理設施標準化運維評價標準》(DB33/T1212-2020)
7、《成都市鍋爐大氣污染物排放標準》(DB51 2672-2020)
另外，三部委發(fā)布的《關于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》中明確表示，自2021年1月1日起，實行配額制下的綠色電力證書交易。
并且，《關于全面禁止進口固體廢物有關事項的公告》再次提醒，自2021年1月1日起，禁止以任何方式進口固體廢物。
寧波市生活垃圾分類指導中心表示，自2021年開始，將不再免費發(fā)放廚余垃圾專用袋。
